Безземельные дети

Москва дискриминирует многодетные семьи

Валерий Панюшкин,
руководитель детского правозащитного проекта Русфонда «Русфонд.Право»

В Москве плохо иметь многодетную семью. Хуже, чем в других регионах. В этом убедилась москвичка Елена К., мать четверых детей, двое из которых – инвалиды. Елена обратилась в «Русфонд.Право» с жалобой на то, что в других регионах многодетным семьям дают земельные участки под жилищное строительство, а в Москве – не дают.

Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (№138 ФЗ, от 14.06.2011) гласит: «Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно … находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки». И это логичная мера поддержки многодетных семей: если у вас трое детей или больше, государство или город даст вам кусок земли, на которой вы построите дом для этой своей оравы.

Но в том же законе, та же фраза продолжается неприятным уточнением: «… приобрести бесплатно … находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, которые установлены законом субъектов Российской Федерации».

То есть федеральная власть посулила многодетным семьям земельные участки, а выбрать и распределить эти участки должна региональная власть. И если региональная власть выберет многодетным семьям плохие участки или не выберет вообще никаких, то региональным чиновникам ничего за это не будет.

Справедливости ради надо сказать, что в большинстве регионов России бесплатные участки многодетным семьям дают. С некоторыми элементами бюрократической волокиты, разумеется, но дают.

Только не в Москве. В большинстве регионов России земли сколько хочешь, и она ничего не стоит. Но только не в Москве. В Москве и Подмосковье земля дорогая, а многодетных семей много. Можно понять стремление Правительства Москвы не то, чтобы нарушать федеральный закон, предписывающий обеспечивать земельными участками многодетные семьи, а тихо этот закон саботировать.

Елена К. и многие другие многодетные родители в Москве обращались в свои префектуры, были поставлены на учет. Но специальным постановлением Правительства Москвы «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти» (от 15.02.2013) префектуры были лишены права распределять земли в дачных и садоводческих товариществах.

Три года прошло с тех пор, как принят был федеральный закон, гарантирующий многодетным семьям право получать земли под строительство. Но за три года Московская городская дума не утвердила порядка распределения этих земель. А правительство города земель многодетным не выделило и префектурам запретило выделять.

Елена К. с помощью юриста «Правонападения» Светланы Викторовой написала обращение к прокурору города Москвы Сергею Куденееву. В обращении этом Елена просит прокурора «организовать проверку законности бездействия правительства города Москвы».

Что еще мы можем сделать, чтобы заставить правительство города работать и выполнять федеральный закон?

«При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп и на основании конкурса, проведенного Общероссийским общественным движением «Гражданское достоинство».

Помочь проекту «Русфонд.Право»